“Así
como no existen enfermedades sino enfermos; de la misma manera no existen
delitos, sino delincuentes”.
Quiroz Cuarón
INTRODUCCIÓN
Las pandillas criminales en Panamá como el resto
de los países del área Centroamericana, en particular los países del triangulo
norte (Guatemala, El Salvador y
Honduras) se han convertido en un fenómeno mutante, complejo, heterogéneo y
cambiante.
A la fecha
se tiene estimado la existencia de unas 247 pandillas en el país, concentradas
en forma importantes, en la provincia de Panamá (Distrito de Panamá y San
Miguelito), Colón( Distrito de Colon) y Chiriquí( Distrito de David).
La
violencia social hoy se ve expresada en el aumento de la criminalidad, la
delincuencia común, así como la delincuencia organizada; es por esto que
debemos tomar en cuenta que estos procesos de criminalidad son moneda corriente
en muchos países de Latinoamérica.
Los
sociólogos y criminólogos ven la criminalidad como una desviación grupal o
individual, y es el resultado de un fenómeno anómico por el
desequilibrio social existente en nuestras sociedades urbanas y suburbanas.
Con la
presente ponencia se pretende informar acerca de el fenómeno social de la delincuencia
juvenil, las pandillas, sus características, incidencias, causas y posibles
soluciones para hacerle frente a este flagelo.
ANTECEDENTES
Y
DEFINICIÓN
ANTECEDENTES
Ante los
escenarios de violencia que hay en nuestro país, se percibe un clima
generalizado de inseguridad. Esto ha provocado innumerables reclamos sociales,
mediante los cuales la ciudadanía exige al gobierno que le brinde mejor
seguridad.
Para estudiar este fenómeno social, se
presenta este informe con estadísticas e importantes teorías que
ayudarán a un entendimiento conceptual de la situación delictiva del país y
como consecuencia mejorar la estrategia y táctica para abordarla con eficiencia.
Panamá, al
igual que otros países presenta este fenómeno que día a día va creciendo. Hoy en día vemos como aumenta la
proliferación de armas y drogas y como más jóvenes, menores de 10 años,
ingresan a estos denominados grupos.
No se sabe
con exactitud cuál fue la causa por la que surgieron las pandillas. Sus integrantes aducen que es por la falta de
empleo y por la pobreza, pero lo que sí es cierto es que desde que existen, la
violencia se ha apoderado de las calles.
DELINCUENCIA
Y CRIMINALIDAD
¿Porqué
tanta violencia y criminalidad en Panamá?
En la
ciudad de Panamá, se ha desarrollado el crecimiento urbano de forma
desorganizada. Hacia el norte (San Miguelito, las Cumbres, Chilibre); hacia el
Oeste (Arraiján, Burunga) y el Este (Tocumen, Mañanitas, 24 de diciembre y
Pacorá).
En estas
áreas suburbanas de crecimiento espontáneo, ocurre el fenómeno sociológico que
al no haber suficiente presencia de autoridad, impera la “Ley del más fuerte”.
Por eso, no es de extrañar la
proliferación de pandillas criminales en esas áreas. El crecimiento desorganizado
de estas comunidades suburbanas, conllevan el germen de la criminalidad
motivada por:
•
La
ruptura del sistema escolar,
•
Cambios
en la dinámica del hogar (hogares disfuncionales).
•
Desempleo.
•
Ausencia
de valores y expectativas sociales.
•
Falta
de oportunidades sociales para los jóvenes.
•
Debilidades
y vulnerabilidades institucionales.
•
Carencia
de espacios públicos.
•
Crecimiento
de la marginalidad y pobreza.
•
Interés
desmedido de conseguir dinero “como sea y cuando sea”, y el…
•
Crimen Organizado, verdadero motor de la criminalidad.
Precisamente,
el crimen organizado fomenta el surgimiento de las bandas y pandillas
criminales, ya que necesita de ellas, la utiliza y financia para cometer
delitos desde asaltos hasta homicidios por ejecución.
Es importante subrayar el nefasto
papel del narcotráfico, ya que es la vía rápida para conseguir altas sumas de
dinero “como sea y cuando sea”, al precio que conlleve realizarla.
La corrupción genera delitos y
violencia. Y el Crimen Organizado utiliza la corrupción a través del
narcotráfico para concretar sus objetivos. Según el sociólogo y criminólogo
venezolano Roberto Briceño, del Observatorio Venezolano de Violencia, el
narcotráfico es una “empresa transnacional de la corrupción y del crimen”.
El
narcotráfico es un tipo de economía informal alternativa e ilegal, que genera
millones de dólares, domina y mantiene mercados, utiliza los servicios de
bandas y pandillas que son contratadas para realizar y custodiar el tráfico de
narcóticos, a cualquier precio, por tanto esto genera criminalidad violenta a
través de homicidios por disputas, ajustes de cuenta que realmente son
homicidios por ejecución realizado por sicarios, delincuentes especializados en
asesinar por dinero.
El
narcotráfico se ha convertido en el elemento principal que impulsa en gran
medida la problemática de los homicidios en Panamá realizadas por pandillas y
bandas criminales.
Características
de la Criminalidad
•
Incremento
acelerado en los delitos de naturaleza violenta.
•
Aumento
de la participación de los jóvenes infractores.
•
Fortalecimiento
del vínculo entre el crimen organizado y las pandillas juveniles.
•
La
violencia y la criminalidad adquieren una mayor dimensión regional, sobre todo
en actividades como: el narcotráfico, robos de autos, migración clandestina y
trasiego ilegal de armas.
•
Incremento
del uso de la violencia en resolución de conflictos domésticos y locales.
•
Alza
inédita del hacinamiento carcelario, más de 13,000 privados de libertad en
Panamá.
¿Qué
motiva a una persona (adolescente o adulto) ser un delincuente, un criminal?
Existen
diversas teorías sociológicas que explican el fenómeno de la criminalidad,
desde Durkheim, hasta Merton, pero consideramos que el aporte de
la Teoría de la Asociación Diferencial que presento
Sutherland es a nuestra opinión la mas vigente para explicar esta conducta
desviada.
El
sociólogo norteamericano Edwin Sutherland, de la Universidad de Chicago,
relacionó el crimen con la asociación diferencial, en un estudio realizado en
1949. El observó que los individuos se convierten en delincuentes por su
asociación con otros que se orientan
hacia la delincuencia.
El comportamiento
delictivo es aprendido. Resulta de la interacción con la familia, o el
grupo de pares. Siempre en el seno de grupos primarios. Las acciones criminales
también se aprenden, igual que las normales, las que se conforman la norma
social.
La
socióloga chilena Doris Cooper, menciona en su libro, a La Teoría
de la Asociación Diferencial, que propuso Sutherland, y afirma
como proposición teórica nuclear, la existencia de grupos de desviados o de
delincuentes, donde se aprende a ser consumidor de drogas, a ser traficante o a
ser ladrón, y en otros casos sicario.
Podemos
deducir y sintetizar sus principales proposiciones teóricas, en los siguientes
puntos:
1. La
conducta criminal es aprendida. No es consecuencia heredada. El individuo debe
ser entrenado en conductas de tipo desviada o criminal.
2. La
conducta desviada y/o criminal es aprendida en interacción con otras personas,
por medio de una interacción social cara a cara, verbal o no verbal.
3. El
proceso de aprendizaje ocurre al interior de grupos primarios y los medios de
comunicación, películas, etc., juegan un papel relativamente sin importancia.
También los
factores que motivan la delincuencia pueden ser:
orgánicos, fisiológicas,
patológicas, influencias externas como el medio en el que se desarrollan los
primeros años de su vida, la carencia de afecto y atención por parte de los
padres o simplemente mala orientación.
LA
DELINCUENCIA JUVENIL
DELINCUENTE
•
Definición:
Un delincuente es alguien que repetidamente comete actos
ilícitos y no cumple con lo establecido por las leyes o normas
de obligado cumplimiento.
CLASES DE
DELINCUENTES
•
Inadaptados inmaduros: Jóvenes
frágiles psicológicamente, vagos y sin disciplina, soñadores que al no conseguir
su sueño, normalmente inalcanzable, se enfadan con el mundo.
•
No socializado psicópata: No
ha desarrollado el autocontrol, no ha asimilado normas ni valores. Son "imbéciles
morales" por esa falta de criterios éticos. Como no tienen remordimientos,
no aprenden de lo errores, no maduran.
•
Neurótico trastornado: Individuo
solitario que se culpabiliza excesivamente y sufre de depresión. Cometen robos,
violaciones...Sufren de depresiones (lo que nunca le ocurriría al psicópata).
FACTORES
DEL DELINCUENTE
1. Sexo: Hay más hombres que mujeres delincuentes.
2. Habilidades: Hay estudios que corroboran la
relación entre un bajo coeficiente intelectual y la delincuencia.
3. Síndrome hiperquinético: (hiperactividad) Niños
muy impulsivos y no reflexivos tienen más posibilidades de delinquir.
4. Egocentrismo:
Tienen gran dificultad para visualizar las consecuencias de su acción
(falta de empatía).
5. Clase
social: Se asocia la delincuencia con clases marginales.
6. Familia
disfuncional: Se asocia con padres de poco apoyo moral que coaccionan y
castigan mucho. La ruptura temprana entre padres e hijos es un buen predictor
de delincuencia.
CAUSAS DE
LA DELINCUENCIA
v
Las malas
relaciones familiares.
v
La
pobreza (no en todo los casos).
v
El desempleo.
v
La falta
educación.
v
Sentirse importantes ante los demás mientras mas actos
delictivos comete.
v
la
influencias negativas de los grupos sociales. (pandillas)
v
El
desinterés del gobierno por mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Ø
Robo a mano Armada: Se está intensificando grandemente, ya que los asaltantes se están
dedicando a robar con armas de alto calibre.
Ø
El Hurto: Se
da cuando se comete un robo a la propiedad privada en ausencia del propietario
Ø
Hurtos de accesorios de autos: El mismo consiste en el robo de objetos o
partes del auto para posteriormente venderlos
DELITOS MAS
COMUNES EN PANAMA
También se
registran índices de otros delitos tales como:
Ò
el
robo
Ò
la estafa
Ò
Violación
Ò
Asesinato
Ò
el tráfico de drogas
Ò
la
violación carnal
Ò
daños
a la propiedad
Ò
homicidios entre otros.
INFORME
DE CRIMINALIDAD EN LA REPUBLICA DE
PANAMÁ 2010
Homicido
Robo a mano armada
HURTO
NARCOTRÁFICO
CÓMO
IDENTIFICAR A UN DELINCUENTE?
¿Cómo
identificar a un delincuente?
Básicamente
las características podrían ser:
v
Falta
o diferentes valores sociales.
v
Problemas
mentales
Estas dos muchas veces saltan a la vista otras ni siquiera lo sospecharían con
años de convivencia
¿Cómo
identificar a un delincuente?
También podemos describir a un delincuente
cuando este:
Rompe o va en contra de normas o leyes puestos por la
sociedad donde ocurra.
v Pero creer que un delincuente es
alguien sucio, que se droga, que habla mal, que se viste feo, que tiene tics,
que no se rasura, que se viste de negro, que tiene el pelo largo, etc. eso es estigmatizarlo.
CARACTERÍSTICAS
DE LOS DIFERENTES TIPOS DE DELINCUENTES
EL
DELINCUENTE PANDILLERO LADRÓN
Ò
Delitos: contra la propiedad ajena, incluyendo robos con escándalo y
latrocinios graves, vandalismos, transgresiones
sexuales
Ò
Imagen propia: Se
sienten seguros de sí mismos y de su “sangre fría”. Se enorgullecen de su fama
de rebeldes.
Ò
Actitudes: manifiestan actitudes
antisociales: marcada hostilidad hacia los agentes de la policía, de las
instituciones correccionales y, en general, también hacia los ciudadanos
apegados a la ley.
EL DELINCUENTE PANDILLERO
Ò
Delitos: Lo forman adolescentes varones que son miembros de “pandillas de vagos”
que merodean en las calles y se dedican a buscar problemas y a vagabundear.
Ò
Imagen propia: se conceptúan a si mismos como miembros de una pandilla rebelde.
Ò
Actitudes: Giran al rededor de una idea central que consiste en creer que el
mundo les niega casi todas las oportunidades. La base de sus actitudes
antisociales esta en la hostilidad hacia la policía a la que acusan de no saber
comprender sus sentimientos como miembros de una pandilla
EL
DELINCUENTE PANDILLERO ocasional
Ò
Delitos: participan en riñas, y otras veces cometen robos y vejaciones
Ò
Imagen propia: no se consideran a sí mismos “delincuentes”. Si bien es verdad dan
muestra de percibir lo que es un pandillero ya que si pasan por ser “verdaderos
delincuentes
Ò
Actitudes: Tienen actitudes antisociales pero estas no
resaltan parte de los lugares donde se
mueven.
EL
DELINCUENTE CASUAL No pandillero
Ò
Delitos: Van desde el hurto de menor cuantía, el manejo de vehículos sin
licencia, fumar y emborracharse, hasta ciertos actos de vandalismo.
Ò
Imagen propia: Tienen un conceptos de si mismos
de no delincuentes. En el caso de llegar a ser aprendidos suelen
reconocer que obraron torcidamente
Ò
Actitudes:
mantienen actitudes prosociales; no muestran hostilidad marcada para con la
policía y trabajadores sociales.
EL
DELINCUENTE drogadicto
Ò
Delitos: Su único propósito es conseguir dinero con que proveerse de droga.
Ò
Imagen propia: El drogadicto se ve en si mismo como una persona, cuyos azares de la
vida se justifican para ser drogadicto. Algunos drogadictos tienen de sí mismos
una imagen de vividores.
Ò
Actitudes: se
caracteriza por inacabables protestas en contra de la sociedad que no cesa de
perseguirlo y que tiene tan poco que ofrecer a personas como él.
LA
JOVEN DELINCUENTE
Ò
Delitos: suelen comparecer ante los tribunales de menores por delitos de muy
variada tipificación: rechazo de autoridad”, “descarrío”, “falta a la
moralidad” y “desenfreno sexual
Ò
Imagen propia: se justifican con la idea de que tienen problemas y obstáculos muy
especiales. Muchas usan un lenguaje llamativamente vulgar o “popular” cuando
tratan con hombres.
Ò
Actitudes: hostilidad
hacia sus pares y representantes de la ley, mucha empatía hacia los varones
pandilleros, (amigas y/o pareja sexual).
LA BANDA
CRIMINAL
DEFINICION
Las bandas
son más espontáneos y flexibles, hay más solidaridad y conciencia de
grupo. Las pandillas, su unión es más
estrecha y suelen ser más rebeldes.
Sin
embargo, estos términos suelen tener una connotación negativa ya que su uso
comúnmente se utiliza para referirse a grupos que habitualmente realizan
actividades ilícitas, antisociales y antimorales.
Las bandas
y pandillas, aunque son conceptos diferentes, ambos coinciden en que son un
grupo de personas que comparten las mismas ideologías, ideales y filosofía,
hecho que los lleva a realizar actividades juntos.
DIFERENCIAS ENTRE BANDAS Y PANDILLAS
BANDAS
|
PANDILLAS
|
No
Permanecen unidos.
|
Son
Prácticamente Inseparables.
|
No se
Tatúan, Visten iguales, etc.
|
Mantiene
Tatuajes y Vestimentas, etc.
|
No
Dominan Territorio
|
Si
Dominan Territorio
|
PIRAMIDE DELINCUENCIAL
Manejan
fuerte No son
Dominan mercado
Poco Aprehendidos
Utilizan a los grupos Amigos y Contacto
Dominan territorio Manejan fuerte No amigos
Grupo abierto PANDILLAS Sometidos
Desempleado
Son utilizados
Estructura del Fenómeno del Pandillerismo
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| <><><><>
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Inseguridad
Precariedad de la convivencia
Bajos niveles de cultura
ciudadana y respeto por los derechos humanos
Inequidad en la
Educación
Pobreza, Marginalidad y
Exclusión Social
Sicariato-homicidios
Desempleo
Conflicto Armado
POLITICO
Seguridad privada
Reducción de la productividad
Deterioro del
Capital Humano
ECONOMICO
Perdida del espacio
Aumento en el consumo y
tráfico de drogas Porte
ilegal y tráfico
SOCIAL
Violencia Intrafamiliar
Clasificación de las pandillas
MANEJABLE Presenta un desacuerdo menor
AGRESIVA
Comportamientos desafiantes y/ impulsivos
PELIGROSA
Adquisición, elaboración y/o utilización
de eliminar al oponente
MUY PELIGROSA Además de lo anterior se inicia consumo de alucinógeno
ALTAMENTE PELIGRA robo a
gran escala y trafico de fármacos sicariato
Violencia Urbana= Delincuencia juvenil
VIOLENCIA URBANA:
Es producto de una relación social conflictiva en la urbe, que surge de intereses y poderes que no encuentran soluciones distintas a la fuerza.
Es un nivel de conflicto que no puede procesarse dentro de la institucionalidad vigente.
PANDILLAS:
Grupos de delincuencia juvenil que desarrollan distintos niveles de agresión.
Estos grupos se encuentran conformados por jóvenes entre los 13 y 26 años de edad, que tienen uno o dos líderes, objetivos y estrategias definidas, conceptos claros de territorialidad y en algunos casos consumen fármacos y portan armas.
LA PANDILLA CRIMINAL
•Grupo de personas que sienten una relación intima cercana o de amistad , con los mismos gustos y objetivos, común entre los miembros .
•Realizan actividades en grupo desde salir de fiesta , hasta realizar actividades violentas.
•Grupo de personas que tienen ideas o pensamientos en común y se reúnen para conversar de un tema o hasta cometer violencia.
Características de las Pandillas
1. Integración plural e indeterminada de miembros.
2. Naturaleza similar de las actividades a que se dedican.
3. Especialización operacional (asalto a bancos, secuestro, estafa, narcotráfico).
4. Un Jefe que ordena y decide la operación que habrá de ejecutarse con distribución de tareas, hombres y ganancias. (Ejemplo: planeamiento de cada una de las acciones delictivas – espíritu de cuerpo- y solidaridad).
ASPECTOS GENERALES Y SOCIALES DE LAS PANDILLAS
FACTORES QUE INCIDEN EN EL INGRESO A LAS PANDILLAS CRIMINALES
•Violencia intrafamiliar
•Baja autoestima
•Deserción escolar
•Desintegración familiar
•Pobreza
•Desempleo
Presión de grupo
Son los originados fuera del organismo de cada individuo, o sea que para esta aplicación entendemos factores exógenos a aquellos que son fuera de nuestro entorno entre los cuales podemos describir los siguientes: Subcultura: Seria la copia o la adopción de patrones de conductas foráneos los cuales desvirtúan o degradan nuestra cultura y nuestra identidad
Factores Endógenos:
Factores Endógenos: Son los originados dentro del organismo de cada individuo. O sea que para esta aplicación entendemos factores endógenos a aquellos que son dentro de nuestro entorno entre los cuales podemos describir los siguientes:
Social: Agrupación natural o pactada de personas, que constituyen unidad distinta de cada uno de sus individuos, con el fin de cumplir, mediante la mutua cooperación, todos o alguno de los fines de la vida.
Cultural: Comprende todas a aquellas manifestaciones de un pueblo.
Causas Sociales
Las principales causas sociales que provoca el pandillaje son:
La Familia : La que juega un papel importante ya que la mayoría procede de hogares en crisis o destruidos, sus necesidades materiales y afectivas no son atendidas.
La
educación : El pésimo nivel educativo, provoca el poco interés de estudiar, lo que conlleva a
la deserción escolar y caer en el pandillaje.
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a. Los pandilleros, son típicos
jóvenes de entre 11 y 21 años .(algunos inician desde los 9 años)
b. La mayoría
son desertores escolares .
Tienen
familiares que han pertenecido alguna pandilla .
c. La falta de
supervisión adulta por largos periodos a temprana edad.
d. Se unen a las pandillas en busca de aceptación,
compañía, reconocimiento y el sentido de pertenecer
El pandillero: Un problema Social
La miseria y los llamados cinturones de
pobreza, se constituyen en los caminos fáciles para el desarrollo de la
criminalidad.
Busca identificarse con un estilo de
vida, y sentirse tomado en cuenta por los demás miembros.
Buscan en el pandillerismo la solución
económica y social que afecta su familia y/o el entorno en que viven.
CARACTERÍSTICAS GENERALES
DEL PANDILLERO
•
Vestimenta
•
Tatuajes
•
Cortes de cabello
•
Lenguaje
•
Señas
•
Consumo de drogas
•
Siempre están en grupo
•
Graffiti
Tatuajes
Graffiti
Prendas de Vestir
Cicatrices hechas
con objetos punzo
cortantes
Señas
Nombre de la pandilla
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Tatuajes utilizados por miembros de algunas pandillas en Panamá
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LOS COFO TIME
LOS KRIS KROS
LOS SANGUINARIOS
LOS CUERVOS
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NIÑOS PROTEGIDOS POR DIOS
TOCA Y MUERE
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CLASIFICACIÓN DE MIEMBROS DE PANDILLAS
CLASIFICACIÓN
Simpatizantes
Novatos
Permanentes
Líderes
Organización de las Pandillas en Panamá
 NOVATO
pandillero permanente
Modus operandi
•Las pandillas en Panamá más que ser grupos u organizaciones criminales organizados, son elementos de apoyo del crimen organizado externo, llámese los carteles mexicanos y los minicárteles colombianos.
•A cambio de custodiarles las drogas en viviendas o caletos en las costas panameñas, reciben como moneda de cambio, armas o drogas las cuales las comercializan en lo que se conoce como narcomenudeo.
•
Esta situación propicia los enfrentamientos entre las pandillas que requieren tener el control territorial para mercadear la droga sin la competencia. Las estadísticas revelan que las rencillas, las pandillas y las ejecuciones son los principales generadores de violencia en nuestro país.
En Panamá las pandillas están agrupadas en dos categorías:
1.Las pandillas que sirven de soporte al Crimen Organizado externo para atender el mercado de las drogas.(custodia del tráfico, Sicarios).
2. Las pandillas que se dedican a las actividades de delincuencia común y que se refleja en los hurtos, robo a mano armada.
Muchas veces, las instrucciones a los grupos pandilleros provienen de los llamados Generales (lideres) que están encarcelados en el sistema penitenciario. La falta de controles en dichos centros permiten el trasiego de celulares, medio con lo cual se dan las instrucciones, muchas veces, para asesinar por encargo (sicarios).
RITUAL DE INICIACIÓN
•Pelear con uno o más de bandas rivales.
•Robar un auto.
•Robo en grandes proporciones.
•Matar o herir gravemente a una persona.
•Robarle algo a su familia.
•Cometer una violación.
•Tratar de agredir a un policía.
•
En el caso de las mujeres, estas deben de tener relaciones con uno o más miembros
de la banda o pandilla.
TIPOS DE ARMAS UTILIZADAS
•Armas de fuego
–Modernas
–De fabricación casera
•Armas blancas
–Cortantes
–Cortopunzantes
•Contundentes
–Bates
–Toletes
–Chacos
ARMAS DE FUEGO UTILIZADAS
POR DIFERENTES BANDAS
DIFERENTES TIPOS DE ARMAS FABRICADAS POR LOS PANDILLEROS
|
Actividades ilícitas que realizan estas pandillas
Robos con arma de fuego y arma blanca
Homicidios
Ventas de Droga
PANDILLAS
EN PANAMÁ
Antecedentes Históricos del Fenómeno Criminal
•
Las apariciones de grupos denominados clanes o pandillas en Panamá, se dan desde los años 70 en apariciones poco frecuentes, pero que si marcaron un detonante muy particular de lo que sería el inicio de grupos organizados.
En esta línea muy poco se habla, por ejemplo, del grupo o la banda que asaltó el banco en el año 1980 el conocido y hoy desaparecido “Chino Negro”, “Mango Verde”, “Medio Man”, Fóster y Veneno.
No muy lejos de este eventos surgieron las bandas o grupos como los liderados por Silverio Brown quienes eran patrocinados por diversos sectores y que eran vistos como una especie de “Robín Hood panameño”.
•En 1984 surgió la primera pandilla en Panamá. Han transcurrido 28 años desde que el extinto DENI registró los movimientos de lo que luego se conocería como la primera pandilla juvenil panameña: El Clan Agua.
Corría el año 1984 cuando varios jóvenes de El Chorrillo se agruparon y bajo la excusa de afrontar los embates de la pobreza salieron a robar en las calles de la ciudad capital. Su nombre se debe a que aprovechaban la temporada lluviosa para interceptar y asaltar a incautos conductores varados como consecuencia de los aguaceros.
•Los pandilleros de aquella época se valían de cuchillos de cocina para perpetrar los robos, y aunque se mostraban violentos, rara vez agredían a sus víctimas.
En la línea de las pandillas juveniles, el marco de aparición se da firmemente con la aparición sobre el corregimiento del Chorrillo del denominado “Clan Agua”, que era un grupo de menores de edad que se dedicaban entre otras cosas al consumo de estupefacientes, hurtos a transeúntes foráneos, hurtos sobre las bases militares Norteamericanas que terminaban con persecuciones a través de la playa de chorrillo cuando la marea estaba baja.
INICIOS
•El primer registro que se tiene de una pandilla en Panamá data de 1984, cuando un grupo de jóvenes de El Chorrillo aprovechaba los vehículos que quedaban varados en medio de las inundaciones para despojar a sus pasajeros de sus bienes.
•El grupo, que estaba formado por mayores y menores de edad, se hizo llamar "Clan Agua".
•Luego de la invasión a Panamá de 1989 la banda desapareció debido a que sus integrantes fallecieron, quedaron presos y otros se resocializaron. Sin embargo, para 1990 surgieron otras pandillas.
A comienzos de los 90, sin embargo, El Clan Agua ya operaba sin lluvia y con armas de fuego.
Esa época también marcó el surgimiento de la segunda pandilla, también de El Chorrillo: Los Tiny Toons, cuyos miembros se diferenciaban por la escogencia de sus objetivos: locales comerciales de ciudadanos asiáticos y vehículos de reparto.
Según estudios de la PTJ, desde aquella fecha hasta el presente han surgido y desaparecido decenas de pandillas, no solo en Panamá, San Miguelito y Colón, sino en Veraguas y Chiriquí.
Y así como se ha incrementado el número de grupos, así mismo han evolucionado las modalidades usadas por sus integrantes, que de la distribución menuda de marihuana pasaron al tráfico de cocaína y crack e incluso al tumbe de alijos de esas drogas.
Los pandilleros actuales, además, tienen relación directa o indirecta con el tráfico de armas que desde Centroamérica baja hacia Colombia, donde grupos rebeldes y organizaciones del hampa común, en especial estas últimas, se erigen como uno de los más grandes mercados para los arsenales remanentes de las guerras civiles registradas en aquellos países.
Las pandillas de hoy también han "evolucionado" en la prestación de algunos "servicios" como el sicariato, demandado generalmente por agrupaciones del hampa común.
Y aunque ser pandillero es de alguna forma sinónimo de tatuaje y demarcación de territorios, los más recientes análisis de los organismos de seguridad revelan que los miembros de estos grupos se han adaptado a la realidad que impera en el país y hoy obvian esos convencionalismos
El último informe policial revela que en Panamá existen unos 3,142 pandilleros, agrupados en 216 pandillas. Han variado su forma de operar y según los expertos, se han convertido en el último eslabón del crimen organizado.
La ciudad capital mantiene la delantera con 103 pandillas, seguido de San Miguelito con 42 y la provincia de Colón con 40, con miembros que cometen todo tipo de actividad delictiva.
La Policía Nacional por lo general centra su trabajo en los lugares donde operan las bandas/pandilla más temidas.
La presencia de carteles colombianos y mexicanos sumado a las pandillas panameñas mantienen un estado de crímenes permanente por el tráfico de drogas y lavado de dinero y en donde los ajustes de cuenta prevalecen.
LUGARES DONDE MÁS EXISTEN
CIUDAD DE PANAMÁ
–El Chorrillo
–Curundú
–San Miguel
–Calidonia
–Santa Ana
–Panamá Viejo
•SAN MIGUELITO
COLÓN
CHIRIQUI
Cálculos de afiliación a una pandilla/mara por país
País Número de miembros por
pandillas Número de pandillas/maras*
Honduras 40,000 115
*
Guatemala 26,000 434
*
El Salvador 30,500 4
*
Nicaragua 4,500 268
Costa Rica 2,600 20
Panamá 3,500 230
Belice 200 2
Total 107,300 1,073
¿QUÉ ES LA VIOLENCIA?
•La violencia es un concepto sometido a muy diferentes interpretaciones. En un intento por definir la violencia de una forma sencilla y comprensible, se podría afirmar que ésta es el uso de la fuerza, abierta u oculta, con la finalidad de obtener, de un individuo o de un grupo, algo que no quiere consentir libremente.
•También podría definírsela como una acción directa o indirecta, concentrada o distribuida, destinada a hacer mal a una persona o grupo de personas, o a destruir ya sea su integridad física o psíquica, sus posesiones o sus participaciones simbólicas.
Más allá de distintas definiciones, hay cierto consenso en clasificar las formas de violencia al menos en tres categorías:
Violencia física: Aquellas conductas que causen lesión interna o externa o cualquier otro maltrato que afecte la integridad física de las personas.
Violencia psicológica: Aquellas conductas que perturben emocionalmente a la víctima, perjudicando su desarrollo psíquico y emotivo.
Violencia sexual: Aquellas conductas, amenazas o intimidaciones que afecten la integridad sexual o la autodeterminación sexual de la víctima.
ALGUNAS EXPLICACIONES DE LA VIOLENCIA JUVENIL
Mapa de Homicidios en San Miguelito, 2009 y 2010
Mapa de Homicidios en Metro Oeste, 2009 y 2010
Mapa de Homicidios en Metro Central, 2009 y 2010
Mapa de Homicidios en Metro Este, 2009
2010
Mapa de Homicidios en Colón, 2009
2010
Mapa de Homicidios en Arraiján, 2009
2010
Mapa de Homicidios en Coclé, Veraguas, Herrera y Los Santos, 2009
2010
Mapa de Homicidios en Chiriquí y Bocas del Toro, 2009
2010
Homicidios
Tasa de Homicidios por la Región Centroamericana
LA VIOLENCIA JUVENIL EN SU EXPRESIÓN GRUPAL
Uno de los fenómenos más relevantes de los últimos años en algunos países de la región es el de las bandas juveniles o "maras". La denominación grupal “mara” aparentemente derivaría de la película brasileña "Marabunta" y habría surgido en Guatemala en la década de los ochenta, durante un período de protestas masivas en la que muchos negocios fueron asaltados y estas bandas tomaron posiciones de cierta "influencia".
Estos grupos habrían comenzado sus acciones como un "fenómeno de protesta organizada“, robando y justificando su actuar como una necesidad. Señalaban que solo hacían víctimas a los "burgueses", distribuyéndose entre ellos las ganancias y, en algunos casos aportando algo a sus familias (Krauskopf, 1989).
Todo parecería indicar que este fenómeno fue evolucionando hacia una "rutina de la violencia” desviando cualquier finalidad política en estos grupos e incorporándolos por su vulnerabilidad a las manipulaciones del crimen.
G. Molina de Honduras, (citado por Krauskopf, 1989) afirmaba que estos grupos juveniles se cobran la "exclusión brutal de una sociedad consumista que exacerba las expectativas de consumo que les niega".
Distintos autores sostienen que, cuando estos jóvenes se incorporan a las maras, encuentran por primera vez un significado y un propósito a sus vidas, así como un signo de seguridad, y de poder nunca experimentado antes.
Un ejemplo de esto son las formas de identificarse como grupo por intermedio de atuendos, cortes de pelo, etc. y la asunción de comportamientos violentos específicos o "estilos" de intimidación y agresión hacia la población general o hacia maras rivales.
EL VÍNCULO VIOLENCIA JUVENIL – CONSUMO DE DROGAS
Estos intentos por comprender el fenómeno eran realmente importantes, en virtud de que el enfoque que se le daba al tema de la violencia y el consumo de drogas, influía decisivamente en la formulación de las políticas públicas.
Siguiendo a Rosa Del Olmo (2001), existían tres hipótesis:
1. La droga causa violencia juvenil y, por tanto, delincuencia.
2. La violencia juvenil/delincuencia causa consumo.
3. No existe relación causal entre ambas conductas sino que las mismas son resultado de otros factores comunes.
Paul J. Goldstein señalaba tres formas de establecer la conexión criminalidad violenta/drogas, a través de sendos modelos, presentados como prototipos operativos.
a)
El modelo psicofarmacológico que establecía la relación entre el consumo de drogas y la conducta delictiva. Incluye aquellos individuos que pueden volverse irritables o irracionales, a raíz de la ingestión de determinadas sustancias, y en consecuencia manifestar conducta violenta, especialmente por el consumo de alcohol, estimulantes, barbitúricos y PCP. Aquí el autor incorpora hechos antes ignorados como la violación, el maltrato familiar y homicidios y lesiones en el tránsito terrestre. Se trata de una criminalidad inducida
b) El modelo económico-compulsivo incluía aquellos consumidores que participan en criminalidad violenta para costear su consumo y por lo tanto, su motivación principal es conseguir dinero. Las drogas más relevantes son la heroína y la cocaína por su alto costo y los patrones compulsivos de consumo que generan. Se trata de una criminalidad Funcional.
•El último informe policial revela que en Panamá existen unos 3,142 pandilleros, agrupados en 230 pandillas. Han variado su forma de operar y según los expertos, se han convertido en el último eslabón del crimen organizado.
•La ciudad capital mantiene la delantera con 103 pandillas, seguido de San Miguelito con 42 y la provincia de Colón con 40, con miembros que cometen todo tipo de actividad delictiva.
•La Policía Nacional por lo general centra su trabajo en los lugares donde operan las bandas/pandilla más temidas.
•
La presencia de carteles colombianos y mexicanos sumado a las pandillas panameñas mantienen un estado de crímenes permanente por el tráfico de drogas y lavado de dinero y en donde los ajustes de cuenta prevalecen.
•De acuerdo con cifras del Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales (SIEC), entre los años 2001 y 2008 se registraron unos 144 mil 874 delitos, de ellos 99 mil 729 fueron hurtos, 11 mil 644 robos, 30 mil 616 asaltos y dos mil 985 homicidios. El 2009 arrancó con 69 asesinatos en el mes de enero, la mayoría de ellos producto de armas de fuego.
•Según la Unidad de Análisis y Estadística Criminal los delitos contra la vida de 1995 a 2005 tenemos que 6,596 han sido por lesiones personales y 3,432 por homicidios. Durante los tres años han aumentado considerablemente.
•En el 2007, los menores de edad cometieron 4,117 delitos según las fiscalías de adolescentes en donde 1,771 son de alto perfil: 108 homicidios, 1,300 robos, 127 delitos sexuales, 177 por posesión de armas de fuego, 16 por pandillerismo.
•Para el año 2006 del promedio de 100 expedientes de delitos contra la vida e integridad personal que procesaban las cuatro fiscalías superiores, entre el 85% y 90% se relacionaba directa e indirectamente con pandilleros.
EL HOMICIDA POR ENCARGO:
EL SICARIO
La probreza es uno de los
factores que impulsan al pandillerismo y el sicariato
CASOS RELEVANTES POR
LO QUE ESTAN VINCULADOS LOS SICARIOS EN PANAMA
DATOS IMPORTANTES
•COPIA: Los delincuentes copian modelos de bandas de México, Caracas, Medellín, Rio de Janeiro, Los Ángeles, que han sido también modelo de las centroamericanas conocidas como ‘Maras’.
•
INICIACIÓN: A las autoridades les preocupa ver que cada vez son más jóvenes los involucrados en actividades delictivas.
•
IDENTIFICACIÓN: Entre más tatuajes tengan, señalan las autoridades, mayor es el número de bandas a la que perteneció el individuo.
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SICARIOS PROFESIONALES: Delincuentes ya adultos que son expertos en cometer homicidios y así evadir la justicia.
•
DROGA: Es la principal causa de muerte entre pandilleros, que se disputan este mercado.
•
JERARQUÍA: Entre más violento es el pandillero, más aceptación tendrá dentro de su grupo, indican las autoridades.
EL SICARIO: UN ASESINO POR CONTRATACION
El sociólogo ecuatoriano Fernando Carrión, sostiene en su libro “La seguridad en su laberinto”, que el sicariato es en la actualidad un fenómeno económico donde se mercantiliza la muerte, en relación a los mercados -oferta y demanda- que se desarrollan, cada uno de los cuales encierra un tipo específico de víctima y motivación del contratante. Es un “servicio” por encargo o delegación que carece de mediación estatal y posee una importante “mediación social”, que lleva a la pérdida del monopolio legítimo de la fuerza del Estado. Es el clásico evento de la formación de una justicia mafiosa donde la violencia se convierte en el mecanismo de resolución de conflictos propios de la rutina de la vida cotidiana .
El servicio del sicario es utilizado para un ajuste de cuentas (traición, venganza), justicia por propia mano (violación, crimen) o acto de intimidación (competidor, política) a cambio de una compensación económica previamente pactada.
El sicariato encierra un conjunto de relaciones sociales particulares donde operan cuatro actores identificables, explícitos y directos, producto de una “división del trabajo” que establece funciones entre ellos están:
a. El contratante:
1. Puede ser una persona aislada que busca solventar un problema por fuera de la ley (celos,odios o deudas, tierras),
2. Una organización delictiva formal (limpieza social, eliminación enemigos) o una informal que requiere imponer su lógica del negocio ilícito (narcotráfico o crimen organizado).
b. El intermediario:
Es el actor que opera como mediador entre el contratante y el victimario, es un personaje clave que hace invisible al sicario frente al contratante (y viceversa).
d. La victima:
Por último está la víctima, que dependiendo de la “justicia” que quiera impartir el contratante, puede definirse en dos tipos:
1.Una vinculada al crimen organizado (narcotráfico), donde el perfil de la víctima depende del lugar en que se ubique dentro del mercado ilícito (soplones, tumbadores, funcionarios corruptos, abogados, políticos, personajes de farándula).
2. Cualquier persona que tenga un entredicho con otra. Es decir, que la víctima se define según la relación que tenga con el contratante y sus intereses.
PANDILLAS MAS VIOLENTAS VINCULADAS AL SICARIATO
EN PANAMA
EL PENTÁGONO
Pandilla El Pentágono: Esta pandilla se ubica en edificios del sector de calle 16 y 17, Santa Ana, utilizan grafitos con
la palabra el pentágono o las iniciales PNTGN
MATAR O MORIR, MOM
Pandilla Matar o Morir: Esta pandilla se ubica en edificios del sector de Curundú, utilizan grafitos con las iniciales MOM.
“BAGDAD” o KILLING INSTINT
Calle 25 Chorrillo
Pandilla que opera en calle 25 chorrillo, este lugar es conocido como Bagdad por sus enfrentamientos con pandillas rivales, su actual líder es el señor Jorge Rubén Camargo Clark (a) Cholo Chorrillo. Distintivo actual no mantiene tatuaje
LOS BLUE DEMON
Se ha conocido que este grupo de delincuentes mantiene como centro de operaciones las multi 9 y 10 de barraza a un costado del gimnasio de boxeo y la barraca de madera que se encuentra frente al la multi 10.
La mayoría de sus miembros controlan la venta
y distribución de drogas, en algunas ocasiones actúan utilizando la mano de obra de
menores de edad para dispararles a grupos rivales (sicarios).
VIEDNAN 23
Este grupo tiene
como lugar de reunión la parte de debajo de la Hortensia # 5 y #6 donde generalmente se les observa,
también en la planta baja de los
edificios. Operan en los alrededores del cuartel del Chorrillo y la parte posterior de las
mismas hasta llegar a calle 25 abajo
LOS PERROS DE SAN JOAQUIN
Este grupo tiene
como símbolo un perro bulldog, que identifica a todos sus miembros. Es una
pandilla muy violenta y tiene contactos con pandillas de Colón y Chiriquí. Se
le vincula con asesinatos cometidos por sicarios.
PROPUETAS PARA SOLUCIONAR ESTE PROBLEMA
ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO EN CONTRA DE LA DELINCUENCIA
•Se han endurecido las leyes que penalizan la violencia.
•Se han creado bases aeronavales.
•Nuevo Ministerio de Seguridad Pública
ÒSe estableció toque de queda para los menores en horario nocturno
ÒHa disminuido la edad penal a 12 años.
ÒSe reformó al código penal que incrementó de 35 a 50 años la condena máxima en casos de sentencias acumuladas
RESOCIALIZACIÓN
Son muchos los que han abandonado las pandillas o bandas, otros ni siquiera pudieron llegar a sus 18 años. Los gobiernos, incluyendo el de Panamá, han creado leyes, programas e incentivos que ayudan a las personas, en especial a los niños y niñas, para que dediquen su tiempo en actividades positivas y alejarlos en la medida de lo posible de los flagelos de este mal. Por mencionar algunas tenemos:
•Actividades deportivas
•Actividades culturales
•Programas de resocialización
•Talleres (pintura, ebanistería, soldadura, entre otros).
RESPUESTAS ESTRATEGICAS AL PROBLEMA
—INTEGRACIÓN SOCIAL BASADA EN LA CONVIVENCIA PACÍFICA.
—REINCORPORAR A LAS ESCUELAS , A LOS DESERTORES ESCOLARES .
—URBANIZACIÓN.
—RECUPERACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO.
—ECONOMÍA SOCIAL.
—DISEMINACIÓN INTENSA DE UNA PEDAGOGÍA DE CULTURA DE LEGALIDAD.
—RECONVERSIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL EN UN ORGANISMO CONFIABLE POR PARTE DE LA CIUDADANIA.
—RECONCILIACIÓN ENTRE PANDILLAS.
—INVERSIÓN EN LA JUSTICIA.
—ESTIMULAR EL EMPRENDIMIENTO
RESPUESTAS ESTRATEGICAS AL PROBLEMA II
—INTENSIFICAR EL PAPEL DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA GESTIÓN DEL ESFUERZO DE CONTENER LA SEGURIDAD CON APORTES CONSTRUCTIVOS.
—CREAR UNA GRAN ALIANZA CIUDADANA PARA QUE IMPERE UNA SOLA VOZ EN LA INTERLOCUCIÓN CON EL GOBIERNO.
RESPUESTA ESTRATEGICAS AL PROBLEMA III
—TRANSITAR, DE LA REPRESIÓN A LA PREVENCIÓN( INVERSIÓN DEL ESFUERZO).
—INSTITUCIONALIZAR LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL, DE FORMA EFECTIVA, EFICIENTE Y BAJO EL PRINCIPIO DE CONFIANZA MUTUA, ENTRE LA POLICÍA NACIONAL, LA JUSTICIA PENAL Y EL SISTEMA CARCELARIO.
RESPUESTAS ESTRATEGICAS AL PROBLEMA IV
Adopción de:
1.Una Política Criminológica
2.Una Política de Cultura de la Legalidad.
RESPUESTAS ESTRATEGICAS AL PROBLEMA V
- Que se reactive los Acuerdos del
Pacto de Estado por la Justicia.
- Que se apliquen los Proyectos de Leyes
de Armas de Fuego y de la Agencias de Seguridad Privada que está en la
Asamblea de Diputados
Recomendaciones para la inversión en
rehabilitación y reinserción social
En entrevistas con pandilleros y pandilleras existen elementos que deben considerarse favorables y antagónicos para la rehabilitación son:
Factores favorables a la rehabilitación son: la labor de restauración y perdón por parte de los que trabajan con ellos; el cansancio, una vida de violencia y sufrimiento, el estar aislados de un entorno familiar donde son frecuentes la violencia y las conductas delictivas, el que se les brinden oportunidades de estudio y trabajo en donde están recluidos, así como la necesidad de ser aceptados y valorados.
•Promover un programa integral de desintoxicación y tratamiento producido por las drogas, tomando en cuenta que la gran mayoría de los pandilleros son consumidores de las mismas. Dicha acción debe ser considerada como un proyecto a ser implementado en el corto plazo dentro de los centros de internamiento para menores y adultos, considerando que no puede haber una actividad rehabilitatoria sin abordar previamente la superación de las adiciones a las drogas.
Profesionales que deben participar en la elaboración del
Diagnóstico, Pronóstico y Tratamiento
Recomendaciones para la inversión en
rehabilitación y reinserción social
• Factores contrarios a la rehabilitación y reinserción social son: el rechazo, temor y apatía de la ciudadanía a su problemática, ambiente familiar dañino y falta de oportunidades de estudio y trabajo, su deseos de ser «alguien» dentro del contexto de una sociedad de consumo a ultranza por otros medios aunque sean ilegítimos, su cuestionamiento y rencor ante la falta de oportunidades para desarrollarse integralmente, y el fomento del odio y la violencia por parte de sectores gubernamentales y de los medios de comunicación.
CONCLUSIONES
En nuestra sociedad, los jóvenes en su mayoría tratan de buscar identificarse con un estilo de vida con el que sientan que son tomados en cuenta realmente. Es por esta razón que cada vez son más los jóvenes que buscan una solución en el pandillaje. Todos sabemos que este es uno de los problemas sociales que aqueja más a la sociedad donde actúan un grupo de adolescentes que se enfrentan a problemas comunes y comparten los mismos intereses.
La sociedad los margina y estigmatiza
Por lo tanto como criminólogos
nos identificamos con la PREVENCION.
